1月17日上午，上海市第十四届人民代表大会第五次会议专题审议会上，“加快污染治理，改善环境质量”专题会成了最热门的一个会场。

　　2016年，上海全年只有两天重度污染，16天轻度污染，PM2.5浓度已经从原本的53微克/立方米降低至45微克/立方米，但人大代表们还是忍不住要向环境污染“开炮”。

　　遭遇类似情境的还有教育问题。中国青年报·中青在线记者注意到，即便上海是全国第一个，也是唯一一个通过教育部“教育均衡”质量考评的省市，上海的人大代表还是要在教育问题上抢着发声。这其中，包括上海市委书记韩正。

　　1月15日，上海市人代会开幕第一天，韩正就在参加浦东代表团小组审议时提出“孩子们太苦了”，要求大力整治教育培训市场。

　　1天后，在“加快污染治理，改善环境质量”专题会场，市人大代表、上海理工大学环境与建筑学院副院长黄晨举了无数次手，总算“抢”到了第14个发言。她牵头提出的《关于建议制定〈上海市幼儿园、中小学教室室内空气质量管理条例〉的议案》成为本次上海市人代会上“代表背书”人数最多的议案——44名代表在议案附页上签字，留下自己的工作单位和手机号码。

　　黄晨平时的工作，与环境、建筑相关，她在翻阅了大量书籍并注明数据出处后，在议案中写道：“现代人每天80%以上的时间在室内度过，根据实测情况，南方地区中小学教室的PM2.5含量超过了目前室外一级标准35微克/立方米的3倍;对中小学上课期间的二氧化碳实测发现，60分钟的课堂时间，其浓度可以达到3000ppm，是目前中小学标准1500ppm的2倍。”

　　研究表明，当二氧化碳浓度在600ppm4800ppm时，空气中二氧化碳浓度越高，学生作业效率越低，作业错误率越高。

　　令人担忧的还有青少年学生的健康问题。全国建筑环境与儿童健康研究发现，学龄前儿童过敏性哮喘发病率在近20年来飞速提高，而上海地区目前已成为全国之首，儿童哮喘发病率接近10%。

　　出于一名学者为学的科学严谨态度，黄晨与其他代表最大的不同在于，她每给出一组数据，都会像撰写论文一样，在文后附上数据来源。“1990年时，儿童过敏性哮喘全国第一是重庆;2010年开始，上海和重庆并列第一;现在，上海已经超越重庆，变成全国第一了。”黄晨说。

　　教室室内空气，对儿童的健康和学习效率有着显著的影响。但问题是，教室室内空气到底有没有标准可查?市人大代表、延安中学校长郭雄抢过了话筒，他在明知黄晨代表已经提过一次“教室室内空气质量”标准问题的建议后，又把这件事重复说了一遍。

　　“我联系过相关部门，都告诉我，这个事情没有标准。”郭雄只说了一句话，却得到了在场许多人大代表的鼓励，有人在他发言结束后向他竖起大拇指、有人积极鼓掌，还有的人频频点头，继续抢着接过这个话题的接力棒，“我就想提一句，为什么有的新建教室，一进去大家就能闻到难闻的味道，但检测结果出来却还是合格的?”

　　黄晨告诉记者，实际上，中小学教室空气环境标准不是没有，而是缺少“按照标准执法的法律性文件”。

　　目前，与教室空气环境相关的标准有：《中小学教室换气卫生标准》(GB/T17226-1998)，这项标准对小学、初中、高中教室的二氧化碳限值以及换气次数等进行了规定;《室内空气质量标准》(GB/T18883-2002)规定了室内空气质量评估参数及检验方法，室内空气质量参数有二氧化碳、甲醛、可吸入颗粒物PM10、苯污染物浓度等。

　　但针对教室室内空气管理的法律文件，目前还没有。黄晨认为，这是一个关系到青少年健康成长的重要“法律盲区”，亟待弥补。